绿色发展的黄山实践-k8凯发ios

黄山市生态优良、风光优美，是华东地区重要生态屏障、长三角战略水源地，也是全国首个跨省流域新安江水环境生态补偿机制试点的实践地。

近年来，黄山市深入学习贯彻习近平生态文明思想，主动认领中央生态环保督察反馈安徽省有关问题，成立由市委市政府主要负责同志任组长的工作专班，率先在全省建立农药集中配送体系，深入实施减肥降药行动，实现了防治农业面源污染、提升农产品品质、促进经济社会发展全面绿色转型等多重目标。

01“降药”

创新建立农药集中配送体系，实行采购、配送、标识、价格、管理、回收处理、财政补贴等“七统一”，做到供应端、使用端一体治理。

坚持网格化覆盖，把政府有为与市场有效结合起来，招标确定1家市属国企承担农药集中配送体系建设，面向乡村设置配送网点462个，实现所有乡镇全覆盖并向重点村延伸。坚持清单化配送，发布《禁止和限制使用农药名录》，制定《农作物病虫害防治推荐农药品种目录》，科学确定高效低毒低残留及生物农药品种148个，从供应端正本清源，严防禁限农药流入市场。

坚持闭环化运作，制定激励政策、引导科学用药，形成市级财政每年补贴1300万元给配送网点、配送网点零差价销售给农户并回收废弃包装物、配送公司统一无害化处理的工作闭环，实现了保护环境、节本增效的多赢。

坚持法治化治理，推进具有地方特色的“小快灵”立法，在全省率先制定《黄山市农药安全管理条例》，压实各级各部门责任，划出农药经营及使用的底线红线，用刚性法规守护绿水青山。

坚持智慧化监管，全面推广农药数字监管平台，将所有农药经营户纳入平台管理，并严格落实农药实名制购买制度，实现农药管理可感可知可追溯。据统计，2021年黄山市农药使用量较配送体系建设前下降30.8%，生物农药、高效低毒低残留农药使用率达85%，废弃包装物无害化处理率达100%，农民节本率达40%。

02“减肥”

实施有机肥替代化肥行动，全面推广施肥新技术、肥料新产品、施肥新机具，实现减肥增效的有机统一。

突出精准施肥，深化测土配方施肥，扎实做好取土化验、配方制定、化肥利用率测算等工作，大力开展化肥减量增效示范县创建。2021年黄山市测土配方技术推广面积222.4万亩，覆盖率达93.6%。

突出科学施肥，转变施肥方式，在侧深施肥区，推行“一基一追”，在低肥力区推行“一基两追”，实现减肥增产目标。深入推进水肥一体化，聚焦果菜茶园，大力推广滴灌、喷灌、吊喷等新技术，黄山市水肥一体化技术推广面积8.62万亩次，示范区肥料利用率提高到50%以上。

突出有机替代，大力推进有机肥使用，出台商品有机肥补贴政策，调动农民施用积极性。2021年黄山市共推广商品有机肥4.94万吨，化肥使用量较“十三五”之初下降15%。

03“转型”

把生态文明理念融入发展全过程和各方面，以减肥降药的坚决行动提升农产品品质，以优品优价的市场逻辑推动经济社会发展全面绿色转型。

聚焦“一杯茶”，创新实施全域茶园绿色防控，推行“诱虫黄板 生物农药 生态农艺”模式，按照“茶农自愿购买、政府补贴价款2/3”的方式，大力推广粘虫小黄板，打造全国首个全域茶叶无农残城市。去年茶叶鲜叶农残检出率下降到26.7%，茶叶样品欧盟标准达标率提高到84.3%，茶叶一产产值增至43亿元、居安徽第一，茶叶出口量占全国六分之一。

聚焦“一口香”，推动茶园绿色防控技术向菜园果园延伸，打造以徽菜好物为代表的中国美食之都，粘虫小黄板成为遍布城乡的靓丽风景，有效解决农残及病虫害防治等问题。目前黄山市已实现省级农产品质量安全县全覆盖，并培育形成徽州贡菊、泉水鱼、三潭枇杷等一批特色农产品品牌，成功引进农夫山泉、康师傅饮用水等一批优质项目，有力促进地方发展。

聚焦“一路景”，发挥山水生态优势，大力发展乡村旅游，让田园变公园、产区变景区、农房变客房、农品变商品、房东变股东、创意变生意，黄山市七成以上村庄、超10万农民从事旅游服务，良好生态成为高质量发展的重要支点。

黄山市借助环保督察的利剑，勇于自我革命，以“减肥降药小切口”解决“面源污染大问题”，实现了保护生态环境、推动绿色发展的双赢。

环境质量走在前列。2021年环境空气质量在全国168个重点城市中排名第三，地表水、饮用水水源地水质达标率均为100%，水质指数居安徽第一，新安江（黄山段）获评全国首批美丽河湖优秀案例，黄山市获评2021中国最具生态竞争力城市。

绿色发展连创新高。生态产业化、产业生态化水平不断提高，绿水青山加速向金山银山转化。去年黄山市地区生产总值增长9.1%、规上工业增加值增长12.1%，均创2014年以来新高；社消零增长15.5%，外贸进出口增长39.2%，均创2013年以来新高；农村居民人均可支配收入增长10.9%，创2015年来新高。

生态文明蔚然成风。随着整改工作的深入推进，生态文明理念深入大众、植根人心，各级领导干部抓环保的责任感、使命感不断增强，广大群众参与环保的积极性、主动性不断提升，形成了保护环境、减肥降药的良好风尚，“不打药、少施肥”成为广大群众的自觉遵循。